梅宏院士:构建大数据管理体系,支持数字经济开展


作者:查士加
8月31日上午,第十四届中国(南京)国际软件产物和信息效劳买卖展览会在南京国际博览中央盛大开幕。会上,中国迷信院院士梅宏宣布了《构建数字管理体系,支持数字经济开展》的主题演讲,他在演讲中引见了大数据财产生态的开展及变迁,指出了以后大数据管理体系在研讨和理论方面的诸多题目,引出了对大数据管理体系建立的几点考虑。
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中国迷信院院士 梅宏

实践上,大数据一词已呈现了二十余年,我国在大数据财产开展的进程中已获得肯定的成果,正在逐步进入以数据的深度发掘和交融使用为主导的伶俐化期间。

梅宏院士表现,过来的25年,互联网的开展浸透到现有的经济体系中,打乱了原有的财产构造,并逐步编织起新的财产网络,树立新的根底设备,分散新的思想形式和先辈的行事办法,质变惹起量变,信息技能正从助力经济开展的东西向引领经济开展的中心引擎变化,一种新的经济形状——数字经济正在成型,我们也行将进入信息技能动员经济开展的迸发期和黄金期。

从真正的大范围信息化至今,数字经济也不外阅历了短短几十年工夫。他在演讲中提到:“数字经济是继农业经济、产业经济后的又一大经济体,它以信息技能和财产为依托,以数据为紧张消费要素,以网络为载体,以信息技能使用为紧张推进力。大数据是数字经济的要害要素,大数据范畴最具影响力的技能和产物次要围绕数据洗濯、会聚、存储、处置等根底技能和中心根底设备睁开。”

2017年,大数据财产生态愈加成熟,数据作为根底性战略资源的位置日益凸显,数据确权、数据质量、数据平安、隐私维护、流畅管控、共享开放等题目也日益遭到高度存眷,并引发深层考虑。同时,大数据管理的看法备受存眷,成为大数据财产零碎当中的新热门。

“围绕大数据管理,曾经有许多无效的、乐成的研讨和理论。”梅宏院士引见,“比方:在国度层面,促进数据共享开放、保证数据平安和维护百姓隐私的政策法例不时出台,针对企业机构的数据办理才能评价和改进,面向数据质量开展的办法和技能,以及促进数据互操纵的技能标准和规范等等。”

梅宏院士指出,以后大数据管理体系在研讨和理论方面仍有诸多题目和缺乏:一是大数据管理观点的运用绝对广义,每每都是从构造的视角来思索大数据管理中的相干题目,而现实上,我们如今的数据急需打破构造的界限,完成跨行业、跨地区;二是对大数据管理外延的了解尚未构成共鸣,需求停止重新的定位,数据怎样运用以及办理,数据的优化、隐私维护和数据目标等,仍需美满;三是大数据管理的相干研讨理论是多线索并行展开,其联系关系性、完好性和分歧性缺乏,数据作为一种资产,没有经过执法予以确认,数据办理缺乏多层级的办理体制和高效的办理机制。

针对以上题目,梅宏院士做了关于大数据管理体系的几点考虑,从管理报表、构造条理、支持手腕等多个维度零碎化设计大范围管理体系。
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第十四届中国(南京)国际软件产物和信息效劳买卖展览会开幕式

大数据管理体系建立的考虑

一是确定命据的资产定位,便是要明白数据的资产位置,将数据的归属、估值、买卖、办理等归入普通资产的办理体系,促进数据确实权、流畅、买卖、维护。

二是明细界定办理的体制和机制,需求树立精良的管控和谐机制,提拔企业才能,标准行业数据办理,促进数据财产的安康开展。

三是积极促进数据的共享开放,需求订定差别条理的数据开放共享政策,促进数据共享、流畅和买卖,建立当局主导的数据共享平台。数据共享是大数据发生代价的基本,经过数据之间的无效联系关系,可以交融多个已有信息零碎中的数据,并发明性的处理新题目。

四是数据的平安和隐私维护,应出台数据平安与隐私维护的执法法例,保证国度、构造和团体的数据平安。

数据的共享与开放

梅宏院士重点夸大了对数据共享与开放题目的考虑。他指出,当局数据由于具有范围性、威望性、公益性和全局性等特点,包含宏大代价,因而外洋数据开放起首在当局数据范畴落地。比方,2013年5月,美国公布了开放政策数据并让数据可读的总统行政令。而我国在总体的战略结构中,对政务数据的共享开放也有明白的界定,比方2017年要跨部分数据资源,共享共用格式根本构成,完成目次建立;2018年建成当局主导的数据共享平台,并在局部范畴展开使用试点;2020年,要完成当局数据集的广泛开放,构成一批具有国际竞争力的大数据产物和财产,完成要害部分、要害数据的自主可控。

固然,我国在数据共享开放范畴仍面对一系列题目,如法例不健全,责权、界限不清晰;规范化后,信息资源多元散布,整合共享难度大;存在技能范围性,冲破信息孤岛的工夫本钱高、服从低。因而,需求从技能、规范和法例三管齐下,协同发力。

 

对我国政务数据共享的三点考虑

第一点考虑是对制度和机制的美满,在共享制度方面,要促进政务数据共享开放,树立明白的共享制度,各部分数据共享的顶层制度设计先行,同时要构建契合国情的执法法例和鼓励机制。在责任机制方面,要树立明白的责任机制,明白数据的拥有者、运用者和运维者各方的责任,谁拥有谁担任,谁运用谁担任,谁流转谁担任。在技能支持方面,要提供创新技能方案支持高效数据共享,完成数据共享交流全流程可监可控可追溯。

第二点考虑,我国需求健全政务信息资源整合共享的顶层体系架构,并订定相应的规范标准,保证数据共享交流和业务协同。起首,要树立政务数据资源目次分类与办理、共享交流接口、共享交流效劳、多级共享平台对接、平台运转办理、网络平安保证等方面的规范标准,其主要订定一致信息资源分类目标体系,明白信息资源分类的实用范畴,研讨订定数据资源的收罗、接入和效劳使用以及数据质量规范。

第三点考虑,大数据相干的技能平台,要遵照“责权明晰、统建共用、全程管控、规范分歧”的准绳,运用自主可控创新技能、减速冲破信息孤岛,提供高牢靠的政务信息共享交流平台。梅宏夸大,“政务数据共享体系不宜一味寻求物理会合,可在肯定层级上接纳‘物理疏散、逻辑一致、一体管控’的准绳,逻辑互联先行,物理会合跟进。”在不改动现有信息零碎与数据资源的一切权及办理格式的根底之上,明了各方责任权益,也便是说数据的使用方提需求,拥无方呼应,而交流平台的办理方保流转,构成明白的技能支持。
泉源:51CTO